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十二五节能减排综合性方案近期取得通过，国家对于节能减排的重点领域早已从工业推展到交通、建筑、生活等多个层面，并特别强调强化节能减排管理，实施税收优惠政策。由此可见，节能减排各项政策开始细化实施。　　今年以来，国家对于节能减排的规划早已从战略层面渐渐落到实处，无论是财政投入还是样板城市范围，节能减排的各项工作都有了新进展。

环保部近期印发的《国家环境保护十二五科技发展规划》计划投放220亿元用作水污染防治、大气污染防治、固废和土壤污染防治等12大领域的重点科技任务。此后，财政部、发改委指定北京、深圳、重庆、杭州、长沙、贵阳、吉林、新余等8个城市作为第一批样板城市，全面积极开展城市节能减排综合样板。

此次定案的节能减排方案，则将节能减排的重点领域从工业推展到交通、建筑、生活等多个层面，并具体强化节能减排管理，实施税收优惠政策，并前进资源税费和环境税费改革。节能减排各项政策正在逐级细化。　　与十一五期间比起，十二五的节能减排领域不只局限于工业领域，正在构建仅有产业、全社会的覆盖面积。

过去，工业节约能源市场主要牵涉到的重点行业还包括钢铁、有色、石化等高耗能、高污染行业，节能减排的重点则是发展余热余压利用、工业锅炉（窑炉）改建、热电联产等。目前，工业行业在节能减排上早已获得了一定进展，化学需氧量废气、二氧化硫废气等指标皆有了一定提高。在此基础上，交通节约能源、建筑节能和生活节约能源等层面的节能减排重要性和协同性开始凸现。

目前，建筑节能主要还包括新建建筑节能、既有居住于建筑节能改建、可再生能源在建筑中的规模化应用于等几个方面。交通节约能源则牵涉到了轨道交通与新能源汽车领域。生活节约能源则涵括了众多节能灯生产厂家。

　　此次通过的节能减排方案另众多特点，就是特别强调了强化节能减排管理，希望企业创建节约能源计量、台账和统计资料制度，实行电力市场需求外侧管理、能效标识、政府节约能源订购等管理方式。业内分析指出，此举将必要造就合同能源管理等节能减排方式的更进一步推展。事实上，我国对于合同能源管理的各项推展工作正在急剧展开，2010年政府将合同能源管理划入中央财政反对范围，陆续实施了多部全国限于的财政资金管理政策。

从企业层面看，合同能源管理这一双赢的节能减排方式也正在逐步实施的过程中。可以预计，未来合同能源管理行业在我国将获得更加辽阔的发展前景。　　此外，对于节能减排的各项税收政策也在不断完善的过程中。实施税收优惠政策，前进资源税费和环境税改革箭在弦上。

再行再加未来还将有《节能环保产业发展规划》、《环境服务业十二五规划》等一系列扶植政策实施，我国的节能减排各项规划将一一落到实处。

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